1 Allmänt om lagstiftningen m.m.
Bestämmelserna om skattepliktiga och
skattefria förmåner finns i 10 kap. 2, 5—6 och 9—11 §§, 11 kap.
1—23 och 26—27 §§ samt 61 kap. inkomstskattelagen (1999:1229),
IL. För vissa förmåner finns allmänna råd (SKV
A 2007:37), som även återges i detta
meddelande.
Värdet av skattepliktiga förmåner ska
bestämmas enligt 61 kap. 1—21 §§ IL. För värdering av bilförmån
finns särskilda föreskrifter, s.k. billistor, allmänna råd
(SKV
A 2007:34) och meddelanden (SKV
M 2007:30
(pdf, 165 kB)).
Skatteavdrag ska beräknas enligt 8 kap.
skattebetalningslagen (1997:483), SBL.
Vid beräkning av skatteavdrag ska hänsyn
inte tas till förmån av fri resa inom Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet i samband med tillträdande eller frånträdande
av anställning eller uppdrag, s.k. inställelseresa (8 kap. 24 §
SBL). Vidare får Skatteverket enligt 8 kap. 23 § SBL efter
ansökan från arbetsgivare besluta att skatteavdrag ska göras
utan hänsyn till förmån av fri hemresa till den del förmånen
inte överstiger avdragsgillt belopp enligt 12 kap. 24 § IL.
Underlag för beräkning av skatteavdrag
är enligt 8 kap. 14 § SBL förmånernas sammanlagda värde enligt
följande bestämmelser.
Värdet av reseförmåner som avses i 61
kap. 12 § IL ska beräknas till det värde som följer av 61 kap.
13—14 §§ IL. Värdet av ränteförmåner ska beräknas enligt 61 kap.
15—17 §§ IL. Värdet av förmån av bostad, som ligger i Sverige
och som inte är semesterbostad eller bostadsförmån i privathem,
ska beräknas enligt särskilda grunder (8 kap. 15 § SBL). Värdet
av andra förmåner än bilförmån, vissa reseförmåner och
bostadsförmån som inte avser förmån av semesterbostad, beräknas
enligt 61 kap. 2 och 3 §§ IL. Om Skatteverket bestämt värdet av
förmånen enligt bestämmelserna i 9 kap. 2 § andra stycket SBL
ska detta värde användas även vid beräkning av skatteavdrag
(8 kap. 16 § SBL).
Har mottagaren lämnat ersättning för en
förmån, ska förmånsvärdet sättas ned med ersättningens belopp (8
kap. 14 § andra stycket SBL och 61 kap. 4 § IL).
Underlaget för beräkning av
socialavgifter ska bestämmas enligt 2 kap. 10 och 24 §§ och 3
kap. 12 § socialavgiftslagen (2000:980).
Skattepliktiga förmåner ska enligt 9
kap. 2 § första stycket SBL tas upp till ett värde som bestäms i
enlighet med 8 kap. 14, 15 och 17 §§ SBL. Om det föreligger fall
som avses i 61 kap. 18—19 b §§ IL (justering av värdet av
bilförmån eller kostförmån om det finns synnerliga skäl) får
Skatteverket på begäran av arbetsgivaren bestämma värdet av
förmånen med hänsyn till detta (9 kap. 2 § andra stycket SBL).
Detsamma gäller om värde av bostadsförmån som bestäms enligt 8
kap. 15 § SBL avviker med mer än 10 % från det värde som följer
av 61 kap. 2 § IL samt vad som sägs om representationsbostad
m.m. i 61 kap. 20 § IL.
Skatteverket har
meddelat föreskrifter om värdet av förmån av annan bostad här i
landet än semesterbostad (SKVFS
2007:16) och om
värdet av förmån av fri kost (SKVFS
2007:15). Dessa ska
tillämpas vid beräkning av skatteavdrag och arbetsgivaravgifter
för beskattningsåret 2008. Föreskrifterna om värdet av förmån av
fri kost ska också tillämpas vid 2009 års taxering.
Samtliga föreskrifter, allmänna råd,
meddelanden och skrivelser som det hänvisas till finns på
Skatteverkets webbplats (www.skatteverket.se).
2 Allmänna principer
De förmåner som behandlas i detta
meddelande är förmåner som utges i annan form än kontanta medel.
Alla förmåner som utgått för tjänsten är
i princip skattepliktig inkomst för mottagaren. Från denna
huvudprincip finns det undantag, varav några särskilt i IL
uppräknade förmåner. De skattefria förmåner som tas upp i detta
meddelande regleras i 11 kap. 2—5, 7—14, 17—20 och 26 §§ IL. Den
andra typen av undantag avser renodlade personalvårdsförmåner.
Med förmån som utgått för tjänsten avses
förmåner i anställningsförhållande och uppdragsförhållande,
förmåner som lämnas som ersättning för tillfälligt arbete eller
skattepliktiga förmåner som av annan anledning ska beskattas som
inkomst av tjänst.
Skattepliktiga förmåner ska i regel
värderas till marknadsvärdet, vilket är det pris man skulle ha
fått betala på orten om man själv skaffat sig motsvarande vara
eller tjänst. För värdering av vissa förmåner används
schabloner.
De i meddelandet använda begreppen
"arbetsgivare" och "anställd" avser normalt också uppdragsgivare
eller annan utgivare av förmån samt uppdragstagare eller annan
mottagare av förmån. Personalvårdsförmåner och gåvor kan
exempelvis erbjudas också uppdragstagare på samma villkor som
gäller för anställda. Det finns emellertid situationer där
likhetstecken inte kan sättas mellan de olika begreppen. Frågan
måste därför särskilt beaktas när det i det enskilda fallet
gäller en uppdragsgivare etc. Det är inte möjligt att uttömmande
ange i vilka situationer som likhetstecken inte kan sättas.
Om arbetsgivaren lämnar en förmån till
annan än den anställde, till exempel en anhörig, och detta skett
på grund av den anställdes tjänst, är förmånen skattepliktig hos
den anställde (indirekt förmån).
Om den anställde betalar för en
skattepliktig förmån ska förmånsvärdet sättas ned med det belopp
som betalats. För att den anställde ska anses ha betalat för en
skattepliktig förmån krävs att betalningen skett med beskattade
medel (nettolönen), antingen genom kontant betalning till
arbetsgivaren eller genom att arbetsgivaren gör ett avdrag från
den anställdes nettolön. En sänkning av den kontanta bruttolönen
innebär inte att den anställde ska anses ha utgett ersättning
för en förmån.
2.1 Arbetsgivaravgifter och
skatteavdrag
2.1.1 Arbetsgivaravgifter
Värdet av alla skattepliktiga förmåner
som utgått för tjänsten utgör underlag för socialavgifter.
Avgiften ska normalt betalas i form av arbetsgivaravgifter.
I regel är det den som utger en
skattepliktig förmån som ska betala arbetsgivaravgifter. En
grundläggande förutsättning är dock att förmånen är att anse som
ersättning för arbete eller att den i annat fall utges med
anledning av ett avtal om arbete.
När det gäller skattepliktig rabatt,
bonus eller annan förmån, som ges ut på grund av kundtrohet
eller liknande, ska dock arbetsgivaravgifter betalas av den som
slutligt har stått för de kostnader som ligger till grund för
förmånen. Med att någon slutligt har stått för kostnaderna avses
i detta sammanhang t.ex. det fallet att en arbetsgivare betalar
en tjänsteresa eller ett hotellrum men det är resenären eller
gästen som får någon form av rabatt eller bonus. I sådant fall
är det arbetsgivaren som ska betala arbetsgivaravgifter. En
sådan rabatt m.m. ska anses utgiven den månad som arbetsgivaren
har fått kännedom om att förmånen utnyttjats. Den som är
skattskyldig för förmånen är skyldig att senast månaden efter
det att förmånen utnyttjats skriftligen eller på liknande sätt
lämna de uppgifter som behövs för att
kontrolluppgiftsskyldigheten ska kunna fullgöras av
arbetsgivaren. Uppgifter ska lämnas om förmånens art och
omfattning och när den utnyttjats. Arbetsgivarens
redovisningsskyldighet i skattedeklarationen inträder - vad
gäller trohetsrabatter - först månaden efter det att
arbetsgivaren fått kännedom om att förmånen utnyttjats.
Om en förmån eller ersättning getts ut
eller anses utgiven av en fysisk person som är bosatt utomlands
eller av en utländsk juridisk person, ska arbetsgivaravgifter
betalas av den svenska arbetsgivaren om förmånen eller
ersättningen kan anses ha sin grund i anställningen hos denne,
och det inte finns något anställningsförhållande mellan
utgivaren av ersättningen eller förmånen och den skattskyldige.
På motsvarande sätt som gäller i fråga om trohetsrabatter ska
den som erhållit ersättningen eller förmånen skriftligen eller
på liknande sätt lämna uppgifter om förmånens eller
ersättningens omfattning till den kontrolluppgiftsskyldige. Den
anställde ska även lämna uppgift om vilken månad förmånen
utnyttjades eller ersättningen mottogs. Uppgifterna ska lämnas
senast månaden efter det att förmånen utnyttjades eller
ersättningen mottogs, dock inte senare än den 15 januari
påföljande år, se 15 kap 4—5 §§ lagen (2001:1227) om
självdeklarationer och kontrolluppgifter, LSK. Bestämmelsen
omfattar även uppdragsförhållanden (prop. 1997/98:133 s. 50).
Vid beräkningen av arbetsgivaravgifter
kan arbetsgivaren efter ansökan hos Skatteverket få det
schablonberäknade förmånsvärdet av fri kost justerat om det
finns synnerliga skäl för justering av värdet vid
inkomsttaxeringen enligt 61 kap. 18 § IL.
Det finns också en möjlighet för
arbetsgivaren att begära justering av bostadsförmånsvärde vid
beräkning av arbetsgivaravgifter till det värde som följer av 61
kap. 2 eller 20 §§ IL. Detta gäller om det schablonberäknade
förmånsvärdet för en bostad, som ligger i Sverige och som inte
är semesterbostad, avviker med mer än 10 % från hyrespriset på
orten eller när det finns grund för justering av förmånsvärdet
pga. representationsskyldighet m.m.
En arbetsgivare som fått beslut om
justerat förmånsvärde vid beräkning av arbetsgivaravgifter ska
underrätta den anställde om beslutet.
2.1.2 Skatteavdrag
Skyldigheten att göra skatteavdrag
gäller enligt 5 kap. 1 och 2 §§ SBL för den som betalar ut
kontant ersättning för arbete. Förutsättningen är att
ersättningen från en och samma utbetalare uppgår till minst 1
000 kr under inkomståret samt att mottagaren inte har en
F-skattsedel.
Huvudarbetsgivaren ska göra skatteavdrag
från värdet av kontant ersättning och förmåner enligt
skattetabell, 8 kap. 1 och 14 §§ SBL. För den som inte är
huvudarbetsgivare ska skatteavdrag göras med 30 % av värdet på
kontant ersättning och förmåner 8 kap. 8 och 14 §§ SBL. Har en
utgivare av en förmån inte betalat ut någon kontant ersättning
vid samma tillfälle kan skatteavdrag således inte göras.
I fråga om skattepliktig rabatt, bonus
eller annan förmån, som ges ut på grund av kundtrohet eller
liknande ska som utbetalare anses den som har slutligt stått för
de kostnader som ligger till grund för förmånen. När denne har
fått kännedom om att den skattskyldige har utnyttjat förmånen
ska den medräknas i underlaget för beräkning av skatteavdrag
(prop. 1996/97:19 s. 92).
Om en förmån eller ersättning getts ut
av en fysisk person som är bosatt utomlands eller av en utländsk
juridisk person och det inte finns något anställningsförhållande
mellan utbetalaren och den som får ersättningen eller förmånen,
ska den svenske arbetsgivaren - när denne av arbetstagaren fått
sådana uppgifter som framgår av 15 kap 4 § LSK - göra
skatteavdrag på grundval av förmånens värde. En förutsättning är
att förmånen har getts ut på grund av tjänsten hos denne (prop.
1997/98:133 s. 43 och 51). Bestämmelsen omfattar även
uppdragsförhållanden.
Har arbetsgivaren fått beslut om
justering av förmånsvärdet vad avser schablonvärderad kostförmån
eller bostadsförmån vid beräkning av arbetsgivaravgifter, ska
det justerade värdet även användas vid beräkning av
skatteavdrag, 8 kap. 16 § SBL. Detta beslut påverkar inte
arbetstagarens möjlighet att få ändrad beräkning av sin
preliminära skatt. I en ansökan från arbetstagaren bör dock
anges att arbetsgivaren har fått ett sådant beslut.
Arbetstagaren är inte heller förhindrad att hos arbetsgivaren
begära att högre skatteavdrag görs.
Efter ansökan från arbetsgivaren, får
Skatteverket enligt 8 kap. 23 § SBL också besluta att denne vid
beräkning av skatteavdrag inte ska ta hänsyn till förmån av fri
hemresa till den del värdet av förmånen inte överstiger det
belopp som enligt bestämmelserna i 12 kap. 24 § IL är
avdragsgillt vid taxeringen. Ett sådant beslut rörande
skatteavdraget påverkar inte skyldigheten att betala
arbetsgivaravgifter.
3 Skattefria förmåner
Enligt 11 kap. 2—3, 8—9, 11—14, 17—20
samt 26 §§ IL ska nedan uppräknade förmåner, under vissa
förutsättningar, inte tas upp som skattepliktig intäkt. Dessa
förmåner m.m. behandlas närmare under avsnitt 3.1—14 och 4.4.8.
- Fri försäkring som avser reseskydd
under tjänsteresa
- Förmåner av begränsat värde -
arbetsredskap
- Fria arbetskläder och fri uniform
- Personalvårdsförmåner
- Personalrabatter
- Gåvor till anställda
- Fri utbildning vid omstrukturering
- Fri hälso- och sjukvård som inte är
offentligt finansierad
- Fri hälso- och sjukvård utomlands och
läkemedel vid vård utomlands
- Fri vaccination
- Fri företagshälsovård
- Rehabilitering
- Fri tandvård i vissa fall
- Fri grupplivförsäkring
- Fri gruppsjukförsäkring
- Fri resa i vissa fall
- Fri kost i vissa fall
3.1 Fri försäkring som avser reseskydd
under tjänsteresa
Förmån av fri försäkring som avser
reseskydd under tjänsteresa är inte skattepliktig (11 kap. 2 §
andra stycket IL).
Med reseskydd avses skydd mot skador på
person eller egendom som uppkommer vid resa. Reseskyddet kan
omfatta bl.a. stöld av och skador på resgods, ansvarsskada,
rättsskydd, överfallsskydd, kostnader vid olycksfall eller akut
sjukdom, invaliditets- och dödsfallsersättning p.g.a.
olycksfallsskada, hemresa vid t.ex. sjukdom eller dödsfall
hemma, strejk och andra förseningar.
3.2 Fri hemresa för svensk FN-personal
m.fl.
Förmån av fri hemresa är enligt 11 kap.
3 § IL skattefri för sådan personal som omfattas av lagen
(2003:169) om väpnad styrka för tjänstgöring utomlands. Denna
personal, som normalt är anställd i Försvarsmaktens
utlandsstyrka, ställs till förfogande på begäran av FN eller
enligt beslut av Organisationen för säkerhet och samarbete i
Europa, OSSE, för fredsbevarande verksamhet utomlands.
Lagen omfattar svensk personal som
tjänstgör i väpnad tjänst för fredsbevarande verksamhet
utomlands.
3.3 Varor och tjänster av begränsat värde -
arbetsredskap
Om en vara eller en tjänst, som en anställd
får av arbetsgivaren, är av väsentlig betydelse för utförandet
av hans arbetsuppgifter, ska förmånen av varan eller tjänsten
inte tas upp som intäkt, om förmånen är av begränsat värde för
den anställde och inte utan svårighet kan särskiljas från nyttan
i anställningen (11 kap. 8 § IL).
Regeln är begränsad till att avse det
fall arbetsgivaren direkt betalar den aktuella utrustningen
eller tjänsten. Regeln kan alltså inte tillämpas om
arbetsgivaren utger en kostnadsersättning till den anställde
(prop. 1994/95:182 s. 40—44). Regeln torde inte heller kunna
tillämpas om arbetsgivaren låter äganderätten till viss
utrustning övergå till den anställde.
För att varan eller tjänsten ska anses
vara av väsentlig betydelse för utförandet av den anställdes
arbetsuppgifter bör enligt förarbetena krävas att betydelsen är
påtaglig utan att varan eller tjänsten behöver vara direkt
nödvändig för arbetets utförande.
För skattefrihet krävs vidare att den
förmån som den skattskyldige får av varan eller tjänsten är av
begränsat värde. I detta ligger bl.a. att förmånsvärdet inte får
uppgå till större belopp. Någon absolut beloppsgräns för vad som
är begränsat värde kan inte anges. En persondator anses kunna
vara ett arbetsredskap av begränsat värde. Flera olika faktorer
bör vägas in vid bedömningen, som t.ex. förmånens faktiska värde
och om den innebär en faktisk inbesparing i en anställds normala
privata levnadskostnader.
En ytterligare förutsättning är att
förmånen inte utan svårighet kan särskiljas från nyttan i
anställningen. Med det avses att det är själva förmånen som
sådan eller värdet av den som inte kan särskiljas. Som ett
exempel där värdet av en förmån är svår att särskilja från
varans eller tjänstens nytta i anställningen kan nämnas
användandet av en persondator för privat bruk när datorn lämnats
av arbetsgivaren som arbetsredskap. Det ska alltså vara fråga om
en närmast "ofrånkomlig biförmån". Beträffande särskilda
bestämmelser om datorförmåner som enbart är avsedda för privat
bruk, se avsnitt 4.14.
Däremot kan t.ex. privata telefonsamtal
från ett telefonabonnemang som arbetsgivaren står för särskiljas
från tjänstesamtalen genom t.ex. en specificerad telefonräkning.
I sistnämnda fall ska alltså beskattning ske på vanligt sätt för
förmånen av privatsamtal.
Bestämmelsen har en generell utformning
som gäller alla typer av varor och tjänster som arbetsgivaren
tillhandahåller den anställde och som helt eller delvis har
karaktär av arbetsredskap. Frågan om skattefrihet ska bedömas
med hänsyn till de särskilda förhållanden som föreligger i det
enskilda fallet (SkU 1994/95:25 s. 18).
En larmanläggning i den anställdes
bostad kan vara en skattefri förmån enligt 11 kap. 8 § IL om
larmet primärt installeras för att skydda arbetsgivarens
egendom. För att larmet ska anses vara av väsentlig betydelse
för arbetet krävs att den anställde regelbundet och varaktigt
arbetar i bostaden med dyr och stöldbegärlig utrustning och/
eller regelmässigt förvarar hemliga företagshandlingar i
bostaden. Det räcker inte att bara hänvisa till att den
anställde arbetar hemma då och då, eller att den anställde har
en arbetsgivaren tillhörig dator som arbetsredskap.
För att ett överfallslarm ska anses vara
av väsentlig betydelse för arbetet krävs att det finns en reell
hotbild mot en anställd och att hotbilden hänger samman med
anställningen.
Betalkort har ansetts vara skattefria
enligt bestämmelsen om förmån av begränsat värde när de
tillhandahållits anställda som på grund av tjänsteresor hade
behov av att kunna göra reseutlägg för arbetsgivarens räkning
(RÅ 2002 ref. 109). I ett ej överklagat förhandsbesked från
Skatterättsnämnden 2003-06-30 har installation av
bredbandsuppkoppling i bostaden bedömts vara en sådan förmån av
begränsat värde som är skattefri för de anställda, för vilka
uppkopplingen är av väsentlig betydelse för deras arbete. De
anställda hade bl.a. behov av att kunna ta direktkontakt med
huvudkontoret i USA, vilket pga. tidsskillnaden måste ske från
bostaden.
Fria tidningar kan vara skattefria i
vissa fall. I RÅ 2004 ref. 101 har förmån av fria dagstidningar
som en chefredaktör för en dagstidning erhållit av arbetsgivaren
ansetts skattefri enligt 11 kap. 8 § IL. Skattefriheten gällde
även om det var en tidning av nyhets- eller allmänpolitisk
karaktär och även om den skattskyldige inte hade ytterligare en
tidning som han betalat för.
Förmånen att få en fri tidning hemburen
till bostaden är skattefri för personer för vilka det är av
väsentlig betydelse för utförandet av arbetsuppgifterna att ha
tillgodogjort sig innehållet i tidningen före arbetsdagens
början. Enligt Regeringsrätten måste en arbetsgivare i ett
dagstidningsföretag i regel anses ha ett starkt intresse av att
anställda med journalistiska arbetsuppgifter tar del av det som
skrivs i branschen. Hit räknas enligt Skatteverkets uppfattning
personer som arbetar som journalister, fotografer, grafisk
personal samt personal tillhörande ledningsgruppen (skrivelse
2005-05-02, dnr 130 225096-05/111).
För anställda i allmänhet torde det för
arbetets del räcka att ha tillgång till en eller flera tidningar
på arbetsplatsen.
TV-avgift som betalas av arbetsgivaren
för den anställdes privata TV-innehav kan normalt inte vara en
förmån av begränsat värde. Kostnader för särskilda abonnemang
utöver TV-avgiften, som arbetsgivaren betalar för den anställdes
räkning för att denne ska kunna se vissa specifika TV-kanaler
som krävs för arbetet, t.ex. utländska nyhetskanaler, kan i
undantagsfall omfattas av bestämmelsen i 11 kap. 8 § IL
(skrivelse 2006-01-24, dnr 131 48639-06/111).
Se även avsnitt 4.12 Förmån av fri
telefon, TV-avgift, tidning och tidskrift.
3.4 Fri uniform och fria arbetskläder
Förmån av fri uniform och andra
arbetskläder är skattefri för mottagaren (11 kap. 9 § IL). Med
arbetskläder avses, förutom skydds- och överdragskläder, kläder
som är särskilt avpassade för arbetet och inte lämpligen kan
användas privat.
3.4.1 Uniform
I Skatteverkets allmänna råd (SKV
A 2007:37) anges följande.
"Som skattefri uniform bör anses sådan
klädedräkt för tjänstebruk som fastställts och utformats i
detalj av myndighet eller arbetsgivare. En uniforms primära
syfte bör vara att utmärka en viss befattning eller vissa
befogenheter. Karaktäristiskt för en uniform är att den har en
från vanliga kläder tydligt avvikande utformning."
3.4.2 Arbetskläder
I förarbetena till bestämmelsen (prop.
1987/88:52 s. 58-59) sägs bl.a. följande. Arbetskläder som på
grund av arbetets beskaffenhet utsätts för starkt slitage,
kraftig nedsmutsning eller annars förbrukas osedvanligt snabbt
bör undantas från beskattning. Exempel på yrkesgrupper som kan
anses ha sådana arbetskläder är betongarbetare, murare,
smidesarbetare och svetsare. Även kläder som är särskilt
avpassade för arbetet och som inte lämpligen kan användas privat
bör undantas från beskattning. Så kan vara fallet på grund av
klädernas utformning, t.ex. snitt och färgsättning eller på
grund av att de är särskilt utpräglade för det slags
yrkesutövning det är fråga om, t.ex. kläder som ska användas av
anställda i ett företag inom livsmedels-, restaurang- och
hotellnäringen eller i sjukvården. Skattefrihet bör dock inte
generellt gälla för kläder av enhetlig typ som av tradition bärs
av anställda i vissa verksamheter. I de fallen rör det sig många
gånger om kläder som med fördel också kan användas privat.
I Skatteverkets allmänna råd (SKV
A 2007:37) anges följande.
"Förmån av arbetskläder som utgörs av sådan
typ av klädsel som i och för sig lämpar sig för privat bruk,
t.ex. kostym och dräkt, bör anses vara skattefri om
arbetsgivarens namn, symbol eller logotyp är varaktigt
applicerat på klädseln på ett sätt som gör att den märkbart
avviker från vanliga kläder och därför inte kan antas komma att
användas privat."
För att kläder som i och för sig lämpar sig
för privat bruk ska kunna komma i fråga som arbetskläder krävs
det att det finns en skyldighet för de anställda att använda
kläderna i tjänsten. Det förhållandet att kläder förses med
arbetsgivarens namn, symbol eller logotyp räcker således inte i
sig för att de ska ses som skattefria arbetskläder.
3.5 Personalvårdsförmåner
Personalvårdsförmåner är skattefria. Med
personalvårdsförmån avses förmån av mindre värde som inte är en
direkt ersättning för utfört arbete utan avser enklare åtgärder,
vilka syftar till att skapa trivsel i arbetet eller liknande
eller som annars utgår på grund av sedvänja inom det yrke eller
den verksamhet som det är fråga om (11 kap. 11 § IL).
Som personalvårdsförmåner räknas inte
— rabatter,
— förmåner som den anställde får byta ut
mot kontant ersättning,
— förmåner som inte riktar sig till hela
personalen, eller
— andra förmåner som den anställde får
utanför arbetsgivarens arbetsplatser genom kuponger eller något
motsvarande betalningssystem.
Kännetecknande för personalvårdsförmåner
är att de tillhandahålls på arbetsplatsen. Med arbetsgivarens
arbetsplatser avses varje plats där arbete utförs för
arbetsgivarens räkning mer än helt tillfälligt. Undantag görs
dock för vissa personalvårdsförmåner som av sedvänja
tillhandahålls utanför arbetsplatsen, t.ex. personalutflykter.
En sådan förmån är då skattefri (prop. 1987/88:52 s. 71). Även
motionsförmåner kan med bibehållen skattefrihet tillhandahållas
utanför arbetsplatsen (prop.2002/03:123 s. 14).
Bedömningen av vad som avses med mindre
värde ska enligt Skatteverkets uppfattning göras för olika slag
av personalvårdsförmåner var för sig. Däremot bör värdet av
samma slag av personalvårdsförmåner, t.ex. friskvårdsaktiviteter
såsom simning och gymnastik, läggas samman så att de inte
överstiger vad som kan anses som mindre värde (skrivelse
2005-04-27, dnr 130 205744-05/111).
Skulle personalvårdsförmånen gå att byta
ut mot kontanter inträder skatteplikt, inte bara för den som
faktiskt tar emot pengarna utan även för dem som väljer att
utnyttja förmånen i sig. Själva möjligheten att byta förmånen
mot kontanter utlöser skatteplikt. Detta gäller för alla slag av
personalvårdsförmåner. Enligt ett inte överklagat förhandsbesked
från Skatterättsnämnden den 19 juni 2003 för detta även med sig
att personalvårdsförmåner inte får göras beroende av s.k.
bruttolöneavdrag.
Med hela personalen avses enligt RÅ 2001
ref. 44 i detta sammanhang samtliga anställda på en arbetsplats
oavsett anställningsvillkor. Även vikarier och tillfälligt
anställda ska således erbjudas personalvårdsförmåner. Dock torde
personalvårdsförmåner bara behöva rikta sig till personer i
aktiv tjänst och således inte till dem som av olika skäl är
tjänstlediga. Hos större arbetsgivare såsom kommuner och
koncerner kan det vara svårt att erbjuda hela personalen
personalvårdsförmåner av precis samma innehåll. Praktiska skäl
talar därför enligt Skatteverkets mening för att den närmare
utformningen av personalvårdsförmånerna får lösas inom varje
naturligt avgränsad arbetsplats för sig (skrivelse 2002-04-18,
dnr 130 2787-02/120).
Kupongsystem som
används för att ge tillträde till olika motionsanläggningar
anses inte strida mot det s.k. kupongförbudet, se avsnitt 3.5.1.
Beträffande förmån som tillhandahålls mot betalning med kupong i
andra fall, se avsnitt 5.
I 11 kap. 12 § IL anges att till
personalvårdsförmåner räknas bl.a. sådana förfriskningar och
annan enklare förtäring i samband med arbetet som inte kan anses
som måltid samt möjlighet till enklare slag av motion och annan
friskvård.
3.5.1 Motion och annan
friskvård
Nuvarande regler om skattefri motion och
annan friskvård har anpassats till att formerna för motionen har
utvecklats och att sättet för att utöva motionen förändrats. Det
är i dag mycket vanligt med motionsutövning i form av t.ex.
styrketräning och aerobics på särskilda motionsanläggningar.
Arbetsgivaren kan i dag erbjuda sin personal motionsaktiviteter
av enklare slag och mindre värde vid motionsanläggningar som
ligger skilt från arbetsplatsen. Vidare kan den anställde själv
betala motionsavgiften, och mot kvitto få ersättning från
arbetsgivaren för sitt utlägg. Arbetsgivaren kan ersätta en
anställds utlägg vare sig det avser årskort, klippkort eller
enkelbiljetter utan att skattefriheten påverkas, under
förutsättning att betalningen avser förmåner som uppfyller
kriterierna för skattefri motions- eller friskvårdsaktivitet.
En arbetsgivare kan ge
personalen möjlighet till enklare slag av motion och annan
friskvård genom att ge anställda checkar, kuponger, eller andra
handlingar som ger tillträde till en godkänd motionsanläggning.
Systemet ska vara så utformat att arbetsgivaren har full insyn
över vilket slag av aktivitet som respektive check, kupong etc.
kan användas till av de anställda. Arbetsgivaren ska också kunna
följa upp hur de använts (skrivelse 2007-05-25, dnr 131
242815-07/111).
Dessa krav anses
uppfyllda om det på checken/kupongen eller kuponghäftet
- finns personlig
information om företagets namn och den anställde,
- anges att den endast
kan användas för godkända former av motion och annan friskvård,
- inte kan bytas mot
varor eller kontanter,
- kan följas upp genom
återrapportering till arbetsgivaren.
Den personliga
informationen kan vara förtryckt eller på annat sätt angiven av
arbetsgivaren. Vidare ska det finnas plats för den anställde att
kvittera med sin namnteckning.
Erbjudande om motion ska rikta sig till
företagets hela personal. Det innebär att förmånen blir
skattepliktig, om den utformas på ett sådant sätt att den i
praktiken begränsar sig till en liten grupp anställda.
Formerna för hur motionen kommer de anställda till del är
däremot normalt av underordnad betydelse. Exempelvis kan man
tänka sig särskilda arrangemang för tillfälligt anställda (prop.
2002/03:123 s. 15).
Skattefriheten
omfattar endast motion eller annan friskvård av mindre värde och
enklare slag. Det kan gälla t.ex. gymnastik, styrketräning,
bowling, racketsporter som bordtennis, tennis eller squash. Till
det skattefria området bör också räknas vanliga lagidrotter som
t.ex. volleyboll, fotboll, handboll och bandy. Andra former för
utövande av motion och annan friskvård är t.ex. spinning, tai
chi, qigong, kostrådgivning, information om stresshantering och
s.k. kontorsmassage (prop. 2002/03:123 s. 14—15). I begreppet
kontorsmassage ryms enligt Skatteverkets uppfattning olika
behandlingar som är avstressande, eller som syftar till att
förebygga och motverka ömhet och stelhet i exempelvis axlar,
armar, nacke eller rygg som kan uppkomma i samband med ensidigt
arbete. Förutom vanlig kroppsmassage kan nämnas exempelvis
rosenterapi, akupressur, kinesiologi, zonterapi, ljusterapi,
homeopati, och floating rest (se bl.a. skrivelse 2005-04-27, dnr
130 205744-05/111). Även enklare slag av fotvård eller
fotmassage kan ses som friskvård.
Kurser om
rökavvänjning kan erbjudas personalen som skattefri friskvård.
Skattefriheten bör dock inte gälla för nikotinprodukter som
kursdeltagarna använder under kurstiden och därefter. Även
kurser med inslag av individuell kost- och motionsrådgivning kan
vara skattefri friskvård om erbjudandet riktar sig till hela
personalen (se nämnd skrivelse).
Subvention av exklusiva sporter eller
sporter som inte innebär motion i betydelsen fysisk träning
omfattas inte av skattefriheten. Undantaget från beskattning
gäller inte heller sporter som kräver dyrbarare anläggningar,
redskap och kringutrustning, som t.ex. golf, segling, ridning
och utförsåkning (jfr SkU 1987/88:8 s.42).
En förmån som innebär att arbetsgivaren
lånar ut idrottsredskap eller annan utrustning av mindre värde
och enklare slag, t.ex. gångstavar, är skattefri för den
anställde.
I Skatteverkets allmänna råd (SKV
A 2007:37) anges följande.
"Klädutrustning av mindre värde och enklare
slag, t.ex. T-shirts och enklare träningsoveraller, som är
försedd med arbetsgivarens reklamtryck bör anses som en
skattefri förmån."
Om arbetsgivaren däremot bekostar dyrbarare
klädutrustning, t.ex. träningsskor, är förmånen skattepliktig
(skrivelse 2004-10-27, dnr 130 614124-04/111). Detsamma gäller
om arbetsgivaren lånar ut dyrbarare idrottsredskap.
Kontanta utlägg i form av entréavgifter
till idrottsevenemang, personliga startavgifter i tävlingar och
medlemsavgifter i föreningar av olika slag är skattepliktiga om
arbetsgivaren betalar dem. Om arbetsgivaren däremot betalar
avgifter för anmälan av lag till tävlingar uppkommer enligt
Skatteverkets mening ingen skattepliktig förmån för deltagarna
(skrivelser 2005-04-27, dnr 130 205744-05/111 och 2006-04-28,
dnr 131 233 241-06/111).
3.6 Personalrabatter
Personalrabatt är skattefri om den avser
köp av en vara eller en tjänst från arbetsgivaren eller något
annat företag i samma koncern om varan eller tjänsten ingår i
säljarens ordinarie utbud (11 kap. 13 § IL). Skattefriheten
gäller däremot inte om rabatten är en direkt ersättning för
utfört arbete, om den överstiger den största rabatt som en
konsument kan få på affärsmässiga grunder eller om den uppenbart
överstiger personalrabatt som är sedvanlig i branschen. I fråga
om skattepliktiga rabatter, se avsnitt 4.10.
Med koncern i detta sammanhang avses
såväl svenska som utländska koncerner. Med svenska koncerner
avses sådana i lag definierade koncernbegrepp som finns i 1 kap.
11 § aktiebolagslagen (2005:551), 1 kap. 4 § lagen (1987:667) om
ekonomiska föreningar och 1 kap. 4 § årsredovisningslagen
(1995:1554). I dessa lagrum anges att moderföretag och
dotterföretag tillsammans utgör en koncern.
Begreppet ordinarie utbud anger att det
ska vara varor eller tjänster som i första hand utbjuds på
marknaden till andra än personalen. Uttrycket ordinarie markerar
också att skattefri personalrabatt endast kan ges på varor ur
ett sortiment som arbetsgivaren normalt har till försäljning. Om
arbetsgivaren köper in varor som inte ingår i det ordinarie
utbudet och säljer dem vidare till de anställda ska de beskattas
för skillnaden mellan marknadspriset på orten och vad de har
betalat till arbetsgivaren (prop. 1994/95:182 s. 36). Med
säljarens ordinarie utbud avses inte heller sådana anskaffningar
som görs för verksamheten, som t.ex. förbrukningsartiklar,
inventarier, maskiner o.d.
För att precisera reglerna har de
skattefria rabatterna i lagtexten knutits till vad som på
affärsmässiga grunder är möjligt för en konsument att uppnå på
marknaden. Enbart sådana rabatter som en arbetsgivare på
affärsmässiga grunder uthålligt kan ge sina största kunder bör
omfattas av skatteförmånen. Tillfälligt starkt nedsatta priser
kan i vissa fall vara ett uttryck för marknadspriset. Om ett
starkt nedsatt pris erbjuds de anställda måste arbetsgivaren -
för att prisnedsättningen inte ska komma att betraktas som en
skattepliktig förmån - kunna dokumentera att han även generellt
tillämpat detta pris i utbudet mot sina kunder. Vid en kraftig
prissänkning i förhållande till vad som är ordinarie
marknadspris torde det i regel inte finnas utrymme att lämna
ytterligare kundrabatter till de största kunderna. Därmed skulle
det inte heller finnas något utrymme för att ge ytterligare
rabatt som skattefri personalrabatt (nämnd prop. s. 35).
Vid bedömningen av rabattens storlek bör
en jämförelse göras med varans eller tjänstens marknadspris i
konsumentledet. Marknadspriset på varan eller tjänsten ska
således vara detsamma oberoende av om den anställde arbetar i
ett tillverkningsföretag eller i detaljistledet. För att
tydliggöra att jämförelse ska göras med det pris en vara eller
tjänst betingar när en konsument inhandlar den på marknaden har
i lagtexten förts in begreppet konsument. Med konsument i detta
sammanhang avses i princip samma sak som i lagen (1994:1512) om
avtalsvillkor i konsumentförhållanden, dvs. fysisk person som
handlar huvudsakligen för ändamål som faller utanför
näringsverksamhet.
Om arbetsgivaren inte alls tar betalt
eller säljer till ett pris som understiger vad som annars kan
godtas som skattefri personalrabatt ska beskattning ske som för
lön för ett belopp motsvarande hela skillnaden mellan
marknadspriset och vad den anställde betalat.
Personalrabatt är även skattepliktig om
— förmånen får bytas ut mot kontant
ersättning,
— förmånen inte riktar sig till hela
personalen, eller
— en gäller andra förmåner som den
anställde får utanför arbetsgivarens arbetsplatser genom
kuponger eller något motsvarande betalningssystem.
Enligt RÅ 2001 ref. 73 innebär det
förhållandet att personalrabatt i efterhand gottskrivs ett
kundkort inte att rabatten anses utbytt mot kontanter. Sådan
rabatt kan således vara skattefri om förutsättningarna för
skattefrihet i övrigt är uppfyllda.
Även om en arbetsgivare i normalfallet
ska kunna tillämpa samma rabatt vid försäljning till sina
anställda som han i rabatt ger sina största kunder bör den i
branschen sedvanliga rabattnivån utgöra en begränsning för vad
som är rimligt och möjligt. Ett ytterligare skäl för detta är
att jämförelsen med största rabatt till konsument inte
innefattar ett krav på att arbetsgivarna faktiskt lämnar
rabatter också till andra än sina anställda. Vid bedömningen av
vad som är en godtagbar rabattnivå bör bl.a. de rabatter som de
största arbetsgivarna tillämpar i fråga om rabatter till
anställda kunna vara särskilt vägledande (nämnd prop. s. 36).
3.7 Gåvor till anställda
Julgåva, jubileumsgåva och minnesgåva
från arbetsgivare är under vissa förutsättningar skattefria.
Skattefriheten gäller inte gåvor som lämnas i pengar. Vid
bedömningen av gåvans värde enligt avsnitt 3.7.1—3. bör man inte
ta hänsyn till om den är försedd med inskription eller ej (prop.
1987/88:52 s. 52).
I Skatteverkets allmänna råd (SKV
A 2007:37) anges följande
"Som pengar anses även andra
betalningsmedel såsom check, postväxel och presentkort som kan
bytas mot pengar."
3.7.1 Julgåva
Julgåva av mindre värde till anställda
är skattefri (11 kap. 14 § första stycket 1 IL).
I Skatteverkets allmänna råd (SKV
A 2007:37) anges följande
"En julgåva bör anses vara av mindre värde
om värdet inte överstiger 400 kr inklusive mervärdesskatt."
Av det allmänna rådet framgår även att
beloppet är ett s.k. gränsbelopp, vilket innebär att gåvan bör
beskattas från första kronan, om värdet överstiger angivet
belopp.
3.7.2 Sedvanlig
jubileumsgåva
Sedvanlig jubileumsgåva till anställd är
skattefri (11 kap. 14 § första stycket 2 IL). Med jubileumsgåva
avses gåva till anställda när företaget firar 25-, 50-, 75-
eller 100- årsjubileum etc.
I Skatteverkets allmänna råd (SKV
A 2007:37) anges följande
"En jubileumsgåva bör anses som skattefri
om värdet av gåvan inte överstiger 1 200 kr inklusive
mervärdesskatt."
Av det allmänna rådet framgår även att
beloppet är ett s.k. gränsbelopp, vilket innebär att gåvan bör
beskattas från första kronan, om värdet överstiger angivet
belopp.
3.7.3 Minnesgåva
Med minnesgåva avses gåva av
minneskaraktär som lämnas till varaktigt anställda i samband med
att den anställde uppnår en viss ålder (t.ex. den anställdes
50-årsdag), efter viss anställningstid (25 år eller mer) eller
när en anställning upphör (11 kap. 14 § första stycket 3 IL).
Minnesgåva är skattefri under förutsättning att gåvans värde
inte överstiger 10 000 kr inklusive mervärdesskatt och inte ges
vid mer än ett tillfälle utöver vid anställningens upphörande.
Beloppet 10 000 kr är ett gränsbelopp,
vilket innebär att gåvan blir beskattad från första kronan, om
värdet överstiger angivet belopp.
Enligt 11 kap. 14 § IL är minnesgåvor
skattefria om de utgår till varaktigt anställda.
I Skatteverkets allmänna råd (SKV
A 2007:37) anges följande.
"Med varaktigt anställda i samband med
minnesgåvor bör anses anställda med en sammanlagd
anställningstid som uppgått till minst sex år."
Ett bidrag till en semesterresa kan
betraktas som en skattefri minnesgåva. Kontanter som betalas ut
direkt till den anställde godtas dock inte, utan arbetsgivaren
måste betala till resebyrån eller till den som tillhandahåller
biljetterna för att gåvan ska vara skattefri (prop. 1987/88:52
s. 51).
Minnesgåva kan enligt Skatteverkets
mening lämnas i form av vin eller sprit (skrivelse 2005-04-11,
dnr 130 199160-05/111).
Det som sägs om gåvor till anställda
gäller även uppdragstagare. Det innebär att exempelvis en
skattefri minnesgåva kan ges till uppdragstagare som har ett
varaktigt uppdrag (skrivelse 2005-02-22, dnr 130
90548-05/111).
3.7.4 Övriga gåvor
Annan gåva från arbetsgivaren än julgåva
av mindre värde, sedvanlig jubileumsgåva och skattefri
minnesgåva ska i princip jämställas med ersättning för utfört
arbete (remuneratorisk gåva). Sådan gåva är alltid en
skattepliktig intäkt för mottagaren. Beträffande värderingen av
skattepliktig gåva, se avsnitt 4.2.
3.8 Utbildning vid omstrukturering m.m.
Om en skattskyldig är eller riskerar att
bli arbetslös på grund av omstrukturering, personalavveckling
eller liknande i arbetsgivarens verksamhet, ska en förmån som
avser utbildning eller annan åtgärd som är av väsentlig
betydelse för att den skattskyldige ska kunna fortsätta att
förvärvsarbeta inte tas upp som intäkt (11 kap. 17 § IL).
Skattefriheten gäller inte för förmån
från fåmansföretag eller fåmansägt handelsbolag om den anställde
är företagsledare eller delägare i företaget eller närstående
till sådan person.
Är arbetsgivaren en fysisk person gäller
skattefriheten inte i fråga om förmåner från arbetsgivaren, om
den anställde är en arbetsgivaren närstående person.
Utanför skattefrihetsregelns
tillämpningsområde faller utbildning av anställda som har en
utbildning på ett område där han eller hon utan svårighet kan få
arbete hos en annan arbetsgivare. Regeln bör inte heller omfatta
situationer där en person som har en gedigen utbildning inom ett
område med tillfällig arbetsbrist läser något annat i avvaktan
på att arbetsmarknaden blir gynnsammare på hans område (prop.
1995/96:152 s. 39).
Med övriga åtgärder avses enligt
förarbetena (nämnd prop. s. 87) insatser som syftar till att
hjälpa den skattskyldige att få ett nytt arbete eller att i
övrigt bistå den anställde på ett personligt plan i samband med
att en uppsägning kan bli aktuell, exempelvis s.k.
outplacementåtgärder. Outplacementverksamhet innehåller moment
som samhället ofta erbjuder medborgarna, t.ex. kurser som
motsvarar arbetsförmedlingarnas jobbsökarkurser.
Till andra åtgärder som kan aktualiseras
är psykologkontakter som inte sker i sjukvårdande syfte. Även
andra åtgärder som syftar till att förbättra den anställdes
möjligheter att få ett nytt arbete omfattas av
skattefrihetsregeln (nämnd prop. s. 87—88).
Den skattefria förmånen omfattar
kurskostnader, terminsavgifter, kurslitteratur, arvoden till
föredragshållare och konsulter m.m. men däremot inte lön eller
ersättning för ökade levnadskostnader (nämnd prop. s. 88).
En första förutsättning för att förmånen
ska vara skattefri är att arbetsgivaren har vidtagit en åtgärd i
syfte att minska personalen eller att omplacera anställda.
För det andra krävs att åtgärden ska
vara av väsentlig betydelse för att den skattskyldige ska kunna
fortsätta att arbeta. Åtgärden ska på ett påtagligt sätt öka den
skattskyldiges möjligheter på arbetsmarknaden i den
arbetsmarknadssituation som råder när förmånen mottas. Av RÅ
2002 not. 96 framgår att bestämmelsen också är tillämplig när en
anställd, som riskerar att bli arbetslös, genomgår utbildning i
syfte att få ett nytt arbete hos den "gamla" arbetsgivaren.
Målet gällde en undersköterska som utbildade sig till
sjuksköterska för att därefter fortsätta att arbeta hos sin
tidigare arbetsgivare landstinget.
Skattebefrielsen omfattar inte kurser
som kan vara utvecklande för den skattskyldige men som inte ökar
möjligheten att få arbete. Datakurser och språkkurser av allmän
karaktär som underlättar för den enskilde att studera vidare bör
däremot omfattas av skattefrihetsregelns tillämpningsområde.
Vidare bör grund- och yrkesutbildning anses vara av väsentlig
betydelse för den skattskyldiges möjligheter att få arbete om
han eller hon tidigare saknar sådan utbildning.
Av bestämmelserna i 12 kap. 31 § IL
framgår att skattskyldig som får skattefri förmån av utbildning
eller annan åtgärd som anges i detta avsnitt även har rätt till
avdrag för resor till och från den plats där utbildningen eller
åtgärden tillhandahålls. Avdrag medges även under vissa
förutsättningar för ökade levnadskostnader och kostnader för
hemresor. Sådana resor och ökade levnadskostnader behandlas i
Skatteverkets meddelande om avdrag för ökade levnadskostnader
m.m. (SKV M 2007:34).
3.9 Hälso- och sjukvård
3.9.1 Fri hälso- och
sjukvård, fria läkemedel m.m.
Förmån av hälso- och sjukvård är
skattefri om den avser
— vård i Sverige som inte är
offentligt finansierad (privat vård).
Följande förmåner är också skattefria:
— vård utomlands (oberoende av om vården
kan anses offentligt finansierad eller inte),
— läkemedel vid vård utomlands,
— företagshälsovård, förebyggande
behandling eller rehabilitering
— vaccination som betingas av
tjänsten, och
— tandbehandling som har bedömts som
nödvändig med hänsyn till tjänstens krav för försvarsmaktens
submarina eller flygande personal och för andra med i huvudsak
liknande arbetsförhållanden.
Förmån av fri offentligt finansierad
hälso- och sjukvård är enligt huvudregeln skattepliktig (11 kap.
18 § IL). Se avsnitt 4.7.
Vad som menas med hälso- och sjukvård
framgår av hälso- och sjuk-vårdslagen (1982:763), HSL. Med
hälso- och sjukvård avses i HSL åtgärder för att medicinskt
förebygga, utreda och behandla sjukdomar och skador. Hit räknas
även åtgärder som rör barnsbörd och behandlingar mot ofrivillig
barnlöshet.
Enligt Skatteverkets uppfattning räknas
skönhetsoperationer och liknande behandlingar normalt inte som
hälso- och sjukvård även om de utförs av sjukvårdsutbildad
personal. I den mån plastikoperationer är ett led i behandlingen
av skador, exempelvis brandskador eller skador till följd av
trafikolyckor, räknas dock även sådana operationer som hälso-
och sjukvård (skrivelse 2005-09-07, dnr 131 443481-05/111).
I Skatteverkets allmänna råd (SKV
A 2007:37) anges följande.
"Med läkemedel avses läkemedel enligt
läkemedelslagen (1992:859)."
I lagstiftningen ges ingen formell
definition av begreppet offentligt finansierad vård. I
förarbetena (prop. 1994/95:182 s. 20) sägs emellertid att den
offentligt finansierade vården bekostas av det allmänna genom
bl.a. "den allmänna försäkringen och andra offentliga
finansieringssystem". Den icke offentligt finansierade vården
ligger alltså utanför det offentliga finansieringssystemet och
bekostas ofta genom privata sjukvårdsförsäkringar.
Reglerna om hälso- och sjukvård gäller
även i de fall ersättning för sjukvårds- eller läkarkostnader
betalas från en sjuk- eller olycksfallsförsäkring.
Om arbetsgivaren ersätter andra
kostnader än själva vården — antingen direkt eller via
försäkring — ska den skattemässiga bedömningen ske enligt
vanliga regler (prop. 1994/95:182 s. 27). Därvid anses resor
till och från sjukvårdsinrättning och ersättning för förlorad
arbetsinkomst som skattepliktig inkomst. Enligt Skatteverkets
uppfattning gäller följande i fråga om hälso- och sjukvård som
ges via försäkring (skrivelse 2005-05-04, dnr 130
103335-05/111).
Sjuk- eller
olycksfallsförsäkring som tecknats i samband med tjänst
Om en sjuk- eller olycksfallsförsäkring
tagits i samband med tjänst ska utfallande belopp beskattas med
undantag för ersättning för inte offentligt finansierad vård.
Detta följer av 10 kap. 2 § punkt 3 IL jämförd med 11 kap. 18 §
IL och 11 kap. 42 § IL. När en försäkring ska anses vara tagen i
samband med tjänst följer av 10 kap. 7 § IL.
Försäkringsbolaget ska i egenskap av
utgivare av ersättning som är skattepliktig betala
arbetsgivaravgifter och lämna kontrolluppgift på ersättningen.
Sjuk- eller
olycksfallsförsäkring som inte tecknats i samband med tjänst
Om en sjuk- eller olycksfallsförsäkring
inte tecknats i samband med tjänst är det premien som är
underlag för beskattningen och arbetsgivaravgifter i den mån
försäkringen avser att täcka skattepliktiga förmåner, såsom
offentligt finansierad vård, resor till och från
sjukvårdsinrättning och förlorad arbetsinkomst. Att utfallande
belopp inte beskattas följer av 8 kap. 15 § IL.
Ersättning för kostnader vid olycksfall
och akut sjukdom som vid tjänsteresa utbetalas från
reseförsäkring är undantagen från beskattning. Se avsnitt 3.1.
3.9.1.1 Arbetsgivarens
avdragsrätt för kostnader för fri hälso- och sjukvård och fria
läkemedel
Arbetsgivaren har i regel rätt till
avdrag för sina personalkostnader (16 kap. 1 § IL).
Avdragsrätten i fråga om kostnader för fri hälso- och sjukvård
och läkemedel behandlas i 16 kap. 22 § IL.
När det gäller fri hälso- och sjukvård
har arbetsgivaren avdragsrätt enbart för anställdas offentligt
finansierade hälso- och sjukvård. När det gäller fri tandvård
har arbetsgivaren avdragsrätt för vården oavsett
finansieringsform.
Avdragsrätten omfattar också kostnader
för anställdas läkemedel. Vad som avses med läkemedel framgår av
avsnitt 3.9.1. Se dock nedan beträffande kostnader som uppkommit
utomlands.
För inte offentligt finansierad hälso-
och sjukvård får i normalfallet avdrag inte göras. Avdragsrätt
föreligger dock om kostnaderna avser en anställd som inte
omfattas av den offentligt finansierade vården enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring, AFL eller annan svensk
författning. Det gäller personer som inte är bosatta i Sverige
och andra som inte har rätt till vårdförmåner i Sverige vid
sjukdom och moderskap enligt vad som följer av förordning (EEG)
nr 1408/71 om tilllämpning av systemen för social trygghet när
anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar
inom gemenskapen (jfr prop. 1994/95:182 s. 24).
När det gäller en sjuk- eller
olycksfallsförsäkring som tagits i samband med tjänst har
arbetsgivaren rätt till avdrag för den del av försäkringspremien
som avser offentlig vård och andra skattepliktiga ersättningar
från försäkringen. Om försäkringen omfattar såväl privat som
offentlig vård ska premien proportioneras.
Om en sjuk- eller olycksfallsförsäkring
som inte tecknats i samband med tjänst omfattar såväl privat
vård som offentlig vård eller andra skattepliktiga ersättningar,
ska premien proportioneras på en skattefri och en skattepliktig
del (skrivelse 2005-05-04, dnr 130 103335-05/111).
I fråga om kostnader för hälso- och
sjukvård och läkemedel utomlands får avdrag göras endast när
kostnaderna uppkommit vid insjuknande i samband med tjänstgöring
utomlands. Avdrag får också göras för försäkringar som enbart
tar sikte på sjukdomsfall i utlandet. Om arbetsgivaren ersätter
den anställde för vård under den anställdes utlandssemester
föreligger däremot inte någon avdragsrätt (nämnd prop. s. 25).
3.9.2 Fri vaccination
Förmån av fri vaccination som betingas
av tjänsten är skattefri (11 kap. 18 § IL). Det gäller t.ex.
influensavaccinationer eller vaccinationer inför en tjänsteresa
(prop. 1994/95:182 s. 44). Enligt 16 kap. 23 § IL får
arbetsgivaren göra avdrag för kostnader för vaccinationer som
betingas av verksamheten.
3.9.3 Företagshälsovård
Förmån av fri företagshälsovård
beskattas inte (11 kap. 18 § IL). Enligt prop. 1994/95:182 s. 28
är företagshälsovården organisations- och gruppinriktad.
Inslaget av individuellt inriktad vård är begränsat och ingår
endast som ett led i arbetet med att kartlägga och förbättra
arbetsmiljön. För den anställde kan därför förmånen av fri
företagshälsovård knappast innebära några inbesparade
levnadskostnader eller på annat sätt utgöra grund för
förmånsbeskattning.
Definitionen på företagshälsovård bör
enligt propositionen styras av arbetsmiljö- och
rehabiliteringslagstiftningen. Med ledning av arbetsmiljölagen
(1977:1160), AML, AFL och dess förarbeten kan företagshälsovård
beskrivas på följande sätt (se nämnd prop. s. 28).
* Företagshälsovården är en
professionell och oberoende rådgivare för såväl arbetsgivare som
arbetstagare.
* Företagshälsovården har till uppgift
att arbeta på ett sådant sätt att ändamålet med arbetsmiljölagen
uppfylls.
* Företagshälsovården arbetar med det
förebyggande arbetsmiljöarbetet (jfr Arbetsmiljöverkets
föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete, AFS 2001:1) och
arbetslivsinriktad rehabilitering (jfr Arbetsmiljöverkets
föreskrifter om Arbetsanpassning och rehabilitering, AFS
1994:1).
* Företagshälsovårdens verksamhet är
baserad på en bred kompetens inom ämnesområden som medicin,
teknik, beteendevetenskap, arbetsorganisation och
rehabiliteringsmetodik.
* Företagshälsovården identifierar och
beskriver sambanden mellan arbetsmiljö, organisation,
produktivitet och hälsa samt lämnar förslag till åtgärder och
verkar aktivt för att dessa genomförs.
I 3 kap. 2 b § arbetsmiljölagen finns
följande definition av begreppet företagshälsovård. Med
företagshälsovård avses enligt nämnda bestämmelse en oberoende
expertresurs inom områdena arbetsmiljö och rehabilitering.
Företagshälsovården ska särskilt arbeta för att förebygga och
undanröja hälsorisker på arbetsplatser samt ha kompetens att
identifiera och beskriva sambanden mellan arbetsmiljö,
organisation, produktivitet och hälsa.
Hälsoundersökningar som ingår som en del
av ett arbetsmiljöarbete och som är anpassade till de
arbetsmiljörisker som de anställda utsätts för i sitt arbete
utgör företagshälsovård. Exempel på sådana undersökningar är
lungröntgen för anställda som vistas i rökiga arbetsmiljöer,
hjärtundersökningar som görs på idrottsmän och blodtrycksmätning
av anställda som har en stressig arbetsmiljö.
Hälsoundersökningar som utförs i syfte att kontrollera det
allmänna hälsotillståndet hos de anställda utgör däremot enligt
Skatteverkets uppfattning hälso- och sjukvård (skrivelse
2005-05-13, dnr 130 230419-05/111).
Offentligt finansierade hälso- och
sjukvårdstjänster, som tillhandahålls inom
företagshälsovårdsorganisationerna ska hanteras enligt de regler
som gäller för sådan vård. Se avsnitten 3.9.1 och 4.7.
Arbetsgivaren får göra avdrag för
kostnader för företagshälsovård (16 kap. 23 § IL).
3.9.4 Förebyggande
behandling och rehabilitering
Förmån av förebyggande behandling eller
rehabilitering beskattas inte (11 kap. 18 § IL). Dessa åtgärder
förekommer i många former.
Enligt 22 kap. 3 § AFL ska arbetsgivaren
i samråd med den anställde svara för att dennes behov av
rehabilitering snarast klarläggs och att de åtgärder vidtas som
behövs för en effektiv rehabilitering. Arbetsgivaren ska göra en
rehabiliteringsutredning och försäkringskassan samordnar och
utövar tillsyn över rehabiliteringsinsatserna. Även AML
innehåller bestämmelser om rehabilitering (3 kap.2 a§). Med stöd
av bl.a. tidigare huvudavtal på arbetsmarknaden har olika
branscher utvecklat egna rutiner för rehabilitering. Därutöver
har enskilda företag rehabiliteringsprogram. Förebyggande
medicinsk behandling enligt 3 kap. 7 b § AFL och
arbetslivsinriktad rehabilitering enligt 22 kap. AFL sker under
försäkringskassans överinseende. Därutöver förekommer
rehabilitering utanför försäkringskassans kontroll (prop.
1994/95:182 s. 30).
Fysiska aktiviteter som en anställd
genomför efter recept från läkare eller annan behörig vårdgivare
behandlas i skattehänseende som förebyggande behandling eller
rehabilitering. När arbetsgivaren bekostar sådana aktiviteter
för den anställde är förmånen skattefri om aktiviteterna avser
arbetslivsinriktad rehabilitering som arbetsgivaren ska svara
för enligt AFL, eller om de avser rehabilitering eller
förebyggande behandling som syftar till att den anställde ska
kunna fortsätta att förvärvsarbeta (skrivelse 2005-06-13, dnr
130 341500-05/111).
Skattefriheten är inte beroende av att
arbetsgivaren kan visa att förutsättningarna för avdragsrätt är
uppfyllda (se avsnitt 3.9.4.1).
3.9.4.1 Arbetsgivarens
avdragsrätt för kostnader för förebyggande behandling och
rehabilitering
Arbetsgivaren får göra avdrag för
kostnader för arbetslivsinriktade rehabiliteringsåtgärder, om
han ska svara för dem enligt 22 kap. AFL eller om han kan visa
att rehabiliteringen syftar till att den anställde ska kunna
fortsätta att förvärvsarbeta (16 kap. 24 § IL). Avdrag får även
göras för kostnader för förebyggande behandling, om
arbetsgivaren kan visa att behandlingen har ett sådant syfte.
I förarbetena (prop. 1994/95:182 s. 31)
ges följande exempel på åtgärder som kan syfta till att den
anställde ska kunna fortsätta att förvärvsarbeta.
Vad som här avses är anställda som har
en förhöjd sjukdomsrisk. Den sjukdom som kan befaras uppkomma
ska vara av sådan art att den kan förväntas leda till
nedsättning av arbetsförmågan. Som exempel kan nämnas sjuklig
övervikt. Det kan också gälla funktionsträning, t.ex.
hörselträning, talträning och rörelseträning i bassäng. I dessa
fall har en sjukdom orsakat en bestående funktionsnedsättning.
Behandlingen avser inte att bota sjukdomen utan att förbättra
eller motverka en försämring av sjukdomen i syfte att förhindra
att arbetsoförmåga uppstår eller ökar.
Några exempel på vanliga
rehabiliteringsåtgärder som bör vara avdragsgilla är behandling
hos sjukgymnast, vård av missbrukare på behandlingshem och
ryggträning på rygginstitut.
För att bestämmelserna inte ska
missbrukas bör vissa krav ställas för att avdrag ska medges.
Några formella beviskrav med läkarintyg bör emellertid inte
finnas. Flertalet fall torde vara tämligen klara och inte kräva
någon närmare utredning. Det bör räcka med att hänvisa till
t.ex. försäkringskassans behandlingsplan. I andra fall kan intyg
krävas av behandlande personal (nämnd prop. s. 31).
På grund av arbetsgivarens
rehabiliteringsansvar förekommer försäkringar som bl.a. täcker
kostnaderna för arbetsgivarnas rehabiliteringsutredningar. En
annan försäkring inom rehabiliteringsområdet är krisförsäkring
som bekostar bl.a. psykologstöd när personalen blivit utsatt för
rån e.d. Försäkringar som bekostar åtgärder inom ramen för 22
kap. AFL eller som syftar till att den anställde ska kunna
fortsätta att förvärvsarbeta bör också vara avdragsgilla (nämnd
prop. s. 31).
3.9.5 Enskilda
näringsidkare och delägare i handelsbolag
Någon avdragsregel som tar sikte på
offentligt finansierad hälso- och sjukvård, tandvård eller
läkemedelskostnader är inte nödvändig. För en näringsidkare blir
ett sådant avdrag meningslöst eftersom avdraget ska minskas med
belopp motsvarande förmånen för en anställd, dvs. med samma
belopp som avdraget (patientavgifter e.d.). Se prop. 1994/95:182
s. 32.
I fråga om kostnader för icke offentligt
finansierad hälso- och sjukvård får avdrag göras endast om
kostnaderna avser en näringsidkare eller delägare i handelsbolag
som inte omfattas av den offentligt finansierade vården (16 kap.
22 § IL). När det gäller kostnader för hälso- och sjukvård, och
läkemedel utomlands får avdrag göras endast när kostnaderna
uppkommer vid insjuknande i samband med tjänstgöring utomlands.
Avdrag får göras för kostnader för
vaccination som betingas av verksamheten. Avdrag får vidare
göras för företagshälsovård.
Avdrag får göras för rehabilitering om den
skattskyldige kan visa att åtgärderna syftar till att han eller
hon ska kunna fortsätta sitt arbete.
3.10 Grupplivförsäkringar m.m.
Förmån av fri
grupplivförsäkring är skattefri för den anställde. Har sådan
förmån erhållits i enskild tjänst och är väsentligt förmånligare
än vad som gäller för statligt anställda, uppkommer dock en
skattepliktig förmån (11 kap. 19 § IL). En grupplivförsäkring på
grund av enskild tjänst anses väsentligt förmånligare än vad som
gäller för statligt anställda om den ger ett försäkringsskydd
som är 40 % högre än skyddet för statligt anställda.
Det skattepliktiga
förmånsvärdet utgörs av den del av förmånens värde som
överstiger vad en statsanställd skulle ha fått i motsvarande
situation (vidare information om förmån av grupplivförsäkring
finns i Skatteverkets skrivelse 2007-09-12, dnr 131
557391-07/111).
3.11 Gruppsjukförsäkringar
Förmån av fri gruppsjukförsäkring är
skattefri om den utformats enligt grunder som fastställts i
kollektivavtal mellan arbetsmarknadens huvudorganisationer (11
kap. 20 § IL). Belopp som utfaller pga. sådan försäkring är
skattepliktig intäkt om ersättningen avser inkomstbortfall eller
pension. Ersättningen beskattas dock inte om försäkringsfallet
inträffat före den 1 januari 1991.
3.12 Fri resa vid anställningsintervju
Förmån av fri resa inom Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet till eller från
anställningsintervju, s.k. intervjuresa, är skattefri (11 kap.
26 § IL). Detta gäller också kostnadsersättning för sådan resa
till den del ersättningen inte överstiger de faktiska utgifterna
för resan och, vid körning med egen bil, inte överstiger det
avdrag som medges för resor med egen bil enligt den schablon som
gäller för resor mellan bostad och arbetsplats.
Med anställningsintervju avses sådan
intervju som görs vid personlig inställelse och som företas
innan ett eventuellt anställnings- eller
uppdragstagarförhållande föreligger mellan utgivaren av förmånen
och mottagaren.
I begreppet anställningsintervju ligger
också att det ska vara fråga om en intervju som ska ha till
syfte att bedöma om den skattskyldige ska erbjudas en viss
anställning eller ett visst uppdrag.
3.13 Fri inställelseresa om ingen annan
ersättning än resan erhålls
Att som enda ersättning för arbetet få
resan betald är av så speciell karaktär att värdet av resan har
undantagits från beskattning. Förmån av särskild resa i samband
med att den skattskyldige börjar eller slutar en tjänst
(inställelseresa) ska inte tas upp om
— andra skattepliktiga intäkter inte
erhålls på grund av tjänsten, och
— resan företagits mellan två platser inom
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (11 kap. 26a § IL).
Bestämmelsen gäller t.ex. personer som
medverkar i debattprogram i TV, funktionärer som arbetar i
ideella föreningar m.fl. Ifall den skattskyldige får t.ex.
enklare förtäring av sådant slag som är skattefri som
personalvårdsförmån, är förmånen av resan fortfarande skattefri.
Motsvarande skattefrihet gäller för
förmån av resa mellan bostaden och arbetsplatsen (arbetsresa).
Detta gäller dock inte om resan även föranletts av
inkomstgivande arbete i en verksamhet som bedrivs av någon som
är närstående till eller står i intressegemenskap med den som
lämnar eller får förmånen. Det kan t.ex. avse en person A som
äger två fåmansbolag, B och C, vars arbetsplatser ligger i samma
fastighet. A arbetar varje dag i båda bolagen. Från B erhåller A
bara ersättning för sina arbetsresor och från C erhåller han sin
lön. I detta fall är reseersättningen inte skattefri då
arbetsresorna också föranletts av arbetet i C (prop. 2002/03:123
s. 25).
Skattefriheten gäller också
kostnadsersättning för sådana inställelse- och arbetsresor
förutsatt att ersättningen inte överstiger utgifterna för
resorna, eller när det gäller resa med egen bil, 18:50 kr per
mil.
3.14 Fri resa till eller från fartyg
Beträffande förmån av fri resa till
eller från fartyg finns en särskild bestämmelse i 11 kap. 4 §
IL. Sådan resa är skattefri för en person som har sjöinkomst och
som har fartyget som tjänsteställe. Skattefriheten gäller dock
inte om fartyget är ett passagerarfartyg som går i närfart med
fastställd tidtabell.
Förmån av fria inställelseresor i andra
fall är normalt skattepliktiga. För information om sådana resor,
se Skatteverkets meddelande med information om avdrag för ökade
levnadskostnader m.m. (SKV M 2007:34).
4 Skattepliktiga förmåner
4.1 Värderingsprinciper
Inkomster, i annan form än kontanta
medel, ska som regel värderas till marknadsvärdet, 61 kap. 2 §
IL. I 61 kap. 3, 3a, 5—8 samt 12—14 §§ IL finns schabloniserade
värderingsregler för kostförmån, bilförmån och vissa
reseförmåner.
För annan bostadsförmån än förmån av
semesterbostad och bostadsförmån i privathem finns en
schabloniserad värderingsregel i 8 kap. 15 § SBL. Regeln i SBL
om värdering av bostadsförmån ska tillämpas vid beräkning av
skatteavdrag, vid beräkning av arbetsgivaravgifter och vid
lämnande av kontrolluppgift. Vid inkomsttaxeringen ska dock
värdet av förmån av fri bostad, som inte används som
semesterbostad, beräknas till marknadsvärdet. Förmån av fri
eller subventionerad semesterbostad beräknas till marknadsvärdet
såväl vid beräkning av skatteavdrag och arbetsgivaravgifter som
vid inkomsttaxeringen.
För värdering av bilförmån, se
Skatteverkets allmänna råd och meddelande (SKV
M 2007:30
(pdf, 165 kB)).
För värdering av ersättningar m.m. i
samband med idrottslig verksamhet, se Skatteverkets allmänna råd
och meddelande (SKV M
2007:12
(pdf, 85 kB)) om beskattning av
ersättningar m.m. i samband med idrottslig verksamhet.
4.2 Värdering till marknadsvärdet
Värdet av produkter, varor eller andra
förmåner ska beräknas till marknadsvärdet, dvs. det pris man
normalt får betala på orten för varan eller tjänsten (61 kap. 2
§ IL).
Enligt förarbetena ska marknadsvärdet
(prop. 1989/90:110 s. 655) gälla utan tillämpning av någon
försiktighetsprincip.
I Skatteverkets allmänna råd (SKV
A 2007:37) anges följande.
"Marknadsvärdet bör anses motsvara det
regelmässigt förekommande priset (inklusive mervärdesskatt) på
varan eller tjänsten. En värdering till marknadsvärde bör också
anses innebära, att mottagarens individuella förhållanden, som
exempelvis låg inkomst, inte kan beaktas vid värderingen. Inte
heller påverkas marknadsvärdet av den omständigheten att
förmånen inte kan bytas ut mot pengar eller ett påstående från
mottagaren att denne inte skulle ha skaffat sig förmånen om den
inte tillhandahållits av arbetsgivaren."
Regeringsrätten (RR) har i en dom (RÅ 1996
ref. 75) uttalat sig om grunderna för hur marknadsvärdet i fråga
om en reseförmån ska beräknas i ett visst fall. Målet gällde en
äldre person som vunnit en resa till Rio de Janeiro.
Inledningsvis uttalade RR att den skattskyldiges individuella
ekonomiska och sociala förhållanden inte skulle beaktas. Med
hänsyn till att förmånen var av speciell natur och mottagaren
inte hade haft något inflytande över dess utformning var det
enligt RR:s mening inte rimligt att lägga beställarens kostnad
till grund för värderingen. Rätten fann att förmånsvärdet efter
utredning om de närmare omständligheterna beträffande resan
skulle beräknas med utgångspunkt främst i det pris som kunnat
erhållas om den skattskyldige bjudit ut den vunna resan till
försäljning på marknaden. Målet återförvisades till länsrätten
för utredning i den delen. Vid den fortsatta handläggningen
upplystes att två av de i resan deltagande paren hade köpt sina
resor av de ursprungliga pristagarna till ett pris som understeg
beställarens kostnad med ca 4 000—5 000 kr. Marknadsvärdet för
den i målet aktuella tävlingsvinsten kom därför att beräknas
till ett pris som understeg beställarens kostnad med 5 000 kr.
Om marknadspriset inte direkt kan
fastställas, ska värdet tas upp till ett belopp som med hänsyn
till rådande förhållanden kan beräknas vid en betalning med
kontanta medel. Är det fråga om tillgångar eller tjänster från
egen näringsverksamhet avses med marknadsvärde det pris som
näringsidkaren skulle ha fått om tillgången eller tjänsten
bjudits ut på marknaden på villkor som med hänsyn till den
skattskyldiges affärsmässiga situation framstår som naturliga
(61 kap. 2 § IL).
4.3 Beskattningstidpunkten
I inkomstslaget tjänst gäller
kontantprincipen, dvs. en inkomst beskattas när den kan
disponeras eller på något annat sätt kommer den skattskyldige
till del och en utgift dras av när den betalats (10 kap. 8 och
13 §§ IL).
Uttrycket i IL att en intäkt ska tas upp
till beskattning det beskattningsår den kan disponeras eller på
annat sätt kommer den skattskyldige till del ersätter den gamla
skrivningen i den upphävda kommunalskattelagen att en intäkt ska
tas upp till beskattning när den uppburits eller blivit
tillgänglig för lyftning. Avsikten med det ändrade
uttryckssättet i lagtexten har inte varit att åstadkomma någon
materiell ändring av bestämmelserna om beskattningstidpunkt för
ersättningar och andra förmåner. Skatterättsnämnden har i ett ej
överklagat förhandsbesked den 25 september 2003 funnit att
kontantprincipen enligt IL har samma innebörd som tidigare. För
vissa förmånsslag finns särskilda regler för
beskattningstidpunkten., t.ex. SJ-anställdas förmåner av inrikes
tågresor (se 10 kap. 8—11 §§ IL).
I fråga om förmåner finns inte alltid en
klar för alla fall gemensam tidpunkt för skattepliktens inträde.
I en proposition som låg till grund för tidigare ändring av
bestämmelserna om beskattningstidpunkten, prop. 1993/94:90 s.
82, sägs bl.a. följande: "Beskattning torde i vissa fall ske när
förmånens adressat på något sätt får inflytande eller
bestämmanderätten över förmånens användning eller utnyttjande
och i andra fall först vid det faktiska utnyttjandet eller
användandet av förmånen. Med tanke på de tillämpningsproblem i
detta avseende som ofta uppstår med olika slag av förmåner vore
det i och för sig önskvärt om det i lagtext klart kunde anges
hur olika fall ska bedömas. Det förekommer emellertid en mängd
olika situationer och det uppstår efter hand nya förmåner. En
fullständig reglering är därför inte möjlig utan man får nöja
sig med en allmänt hållen lagtext som fylls ut av rättspraxis."
En delägare och anställd i ett
fåmansföretag, som utan inskränkning kunnat disponera företagets
fritidshus, har förmånsbeskattats för dispositionsrätten till
fritidshuset — inte för det faktiska nyttjandet (RÅ 2002 ref.
53). Samma princip gäller annan dyrbarare egendom, som båtar,
fyrhjulingar etc.
4.4 Kostförmån
Fri kost är normalt en skattepliktig
förmån oavsett om den erhålls fortlöpande eller endast vid
särskilda tillfällen, såsom under tjänsteresa,
tjänsteförrättning, tjänstgöring på annan ort, kurser,
kongresser, konferenser, studieresor o.d. Förmån av fri kost är
skattepliktig även om den erhållits utomlands.
I likhet med andra förmåner är
kostförmån skattepliktig oavsett om det är arbetsgivaren eller
någon annan som utger förmånen. En förutsättning är att förmånen
kan anses ha sin grund i anställningen.
Kostförmån kan i vissa fall vara
skattefri, se avsnitt 4.4.8.
4.4.1 Värdering av förmån av fri
kost
Fri kost, som åtnjuts
inom landet eller utomlands, värderas under vissa
förutsättningar schablonmässigt. Enligt 61 kap. 3 § IL ska
kostförmån för en hel dag (minst tre måltider) beräknas till ett
belopp - avrundat till närmaste femtal kronor - som motsvarar
250 % av genomsnittspriset i Sverige för en normal lunch.
Förmånsvärdet för en fri måltid bestående av ett mål om dagen
(lunch eller middag) är 40 % av förmånsvärdet för helt fri kost.
Förmånsvärdet för fri frukost är 20 % av förmånsvärdet för en
hel dag. Genomsnittspriset för en normal lunch har genom
SKVFS 2007:15
fastställts till 69,91 kr. I enlighet med nämnda bestämmelse i
IL innebär detta följande förmånsvärden för fri kost.
- Helt fri kost (minst
tre måltider) 175 kr
- Fri frukost
35 kr
- En fri måltid om dagen
(lunch eller middag) 70 kr
Om den anställde av sin nettolön betalar
ett belopp som motsvarar det skattepliktiga förmånsvärdet enligt
ovan uppkommer inte någon skattepliktig förmån.
4.4.2 Värdering av förmån
av subventionerad kost
Om en anställds kostnader för en måltid
är lägre än förmånsvärdet enligt 4.4.1 på grund av att
arbetsgivaren bidrar till kostnaderna för denna (subvention),
ska förmånen behandlas som kostförmån med ett värde som
motsvarar mellanskillnaden (61 kap. 3 § IL).
Om en lunchmåltid tillhandahålls i
lokaler som disponeras av arbetsgivaren, antingen av
arbetsgivarens egen personal eller av en utomstående
restauratör, och arbetsgivaren subventionerar den anställdes
måltid, har arbetsgivarens kostnader för att framställa måltiden
(subventionens storlek) ingen betydelse för värderingen av
kostförmånen. Detsamma bör gälla lunchmåltid som arbetsgivaren
tillhandahåller på näringsställe som drivs av utomstående, under
förutsättning att arbetsgivaren betalar måltiden direkt till
innehavaren av näringsstället.
4.4.3 En normal lunchmåltid
I Skatteverkets allmänna råd (SKV
A 2007:37) anges följande.
"Som en normal lunch bör anses måltid av
dagensrätt-karaktär med beaktande av olika måltidsalternativ,
dvs. såväl med som utan måltidstillbehör. Sådana tillbehör till
måltiden som bröd och smör, sallad och måltidsdryck bör därför
inte påverka det skattepliktiga förmånsvärdet. En normal lunch
får anses tillhandahållen så snart en lagad rätt ingår i den
anställdes måltid. Med lagad rätt avses en beredd och tillredd
varm eller kall maträtt.
Övriga tillhandahållna rätter och
styckesaker bör värderas till marknadspris. Om priserna i det
övriga sortimentet, dvs. annat än måltid av dagensrätt-karaktär,
genom arbetsgivarens subvention är lägre än marknadspriset får
en skattepliktig förmån anses uppkomma för den anställde
motsvarande skillnaden mellan marknadspriset och det pris som
den anställde betalar."
4.4.4 Nedsättning av
förmånsvärdet
Om den anställde lämnar ersättning för
kostförmånen ska förmånsvärdet minskas med det belopp som han av
sin nettolön betalar till arbetsgivaren för att få förmånen (61
kap. 4 § IL). Det förhållandet att den anställdes kontanta
bruttolön sänks, eller att den anställde avstår från en kontant
löneökning för att i stället få förmån av fri kost, innebär inte
att han har gjort någon betalning som får reducera
förmånsvärdet.
Det belopp som återstår efter
nedsättning utgör underlag för såväl beskattning som beräkning
av skatteavdrag och arbetsgivaravgifter.
4.4.5 Personalrestaurang som
drivs på marknadsmässiga villkor
Om en personalrestaurang drivs på
marknadsmässiga villkor bör ett pris som ligger lägre än
genomsnittspriset inte leda till förmånsbeskattning. Detta
framgår av följande uttalande i förarbetena (prop. 1989/90:110
s. 328): "Om emellertid en personalrestaurang inte till någon
del subventioneras av arbetsgivaren men t.ex. stordriftfördelar
medger att det pris som tas ut av den anställde understiger det
genomsnittliga priset i riket för en lunchmåltid av normal
beskaffenhet bör det inte komma i fråga att beskatta den
anställde för mellanskillnaden. I sådana fall kan det lägre
priset inte anses betingat av någon subvention från
arbetsgivaren och någon förmånsbeskattning blir därför inte
aktuell. Det bör framhållas att det i dessa situationer måste
vara klarlagt att marknadsmässiga villkor styr förhållandet
mellan arbetsgivaren och t.ex. restauratören." I
specialmotiveringen (s. 682) sägs vidare: "En personalrestaurang
utgör normalt inte en integrerad del av arbetsgivarens
verksamhet och torde därför särredovisas. Om restaurangen är
inrymd i arbetsgivarens egna lokaler krävs givetvis att en
marknadsmässig hyreskostnad belöper på utnyttjandet."
Med marknadshyra bör enligt
Skatteverkets uppfattning avses den hyra som kan tas ut vid
uthyrning till restaurangändamål. Det är inte ovanligt att
marknadshyran beräknas till en procentandel av omsättningen. Är
det en intern debitering, bör den vara marknadsmässig. Köksdelen
bör belastas med full hyreskostnad, så ock andra utrymmen som
står till restaurangens förfogande utan inskränkning. Om andra
utrymmen än köksdelen används även till andra ändamål, bör detta
påverka marknadshyran. Lämpligen kan detta ske genom en
uppdelning med hänsyn till tid och användningssätt.
Hyressättningen bör omprövas varje år
oavsett om den är fast eller rörlig, dvs. beräknas i kronor per
kvadratmeter eller i procent av omsättningen.
I de fall arbetsgivaren för sin
verksamhet under marknadsmässiga villkor hyr lokaler som även
inrymmer personalrestaurang, kan arbetsgivarens hyreskostnad
godtas som marknadshyra även för restaurangdelen.
Kostnadsberäkning på marknadsmässiga
villkor bör göras för varje personalrestaurang och
personalmatsal för sig. Ett genomsnittsvärde baserat på
kostnadsberäkning från flera restauranger eller matsalar av
likartad beskaffenhet men geografiskt åtskilda, bör inte godtas.
4.4.6 Kostförmån som ges ut
genom kupong
Förmån som den anställde får mot
betalning med kupong eller motsvarande betalningssystem är
skattepliktig intäkt. Skattskyldigheten inträder när den
anställde kan disponera över kupongerna.
Med kupong avses i detta sammanhang s.k.
värdekupong som inte avser viss måltid. Utgångspunkten vid
värderingen av kupongerna är marknadsvärdet. Marknadsvärdet
motsvaras i regel av kupongvärdet, dvs. det värde som anges på
kupongerna.
Om arbetsgivaren ger ut måltidskuponger
till ett lägre pris än vad som motsvarar kupongvärdet, beskattas
den anställde för skillnaden mellan det pris den anställde
betalat för kupongerna och kupongvärdet. (RÅ 1992 ref. 11).
4.4.7 Justering
Vid inkomsttaxeringen får ett
schablonmässigt beräknat förmånsvärde justeras, uppåt eller
nedåt, om det finns synnerliga skäl (61 kap. 18 § IL). På samma
grunder får förmånsvärdet efter beslut från Skatteverket (9 kap.
2 § SBL) ändras vid beräkning av arbetsgivaravgifter.
Arbetsgivaren ska underrätta den anställde när sådant beslut
föreligger. Den anställde kan också efter ansökan få sitt
skatteavdrag ändrat om det finns synnerliga skäl för justering
av förmånsvärdet. Har den anställde fått underrättelse från
arbetsgivaren om beslut om justerat förmånsvärde bör detta anges
i ansökan om ändrad beräkning. Se även avsnitt 2.1.
I Skatteverkets allmänna råd (SKV
A 2007:37) anges följande
"Justering nedåt av värdet bör ske om en
arbetsgivare erbjuder en anställd en måltid som avsevärt avviker
från en normal lunch (måltid av dagensrätt-karaktär).
Den omständigheten att den anställde
avstår från exempelvis tillbehör till måltiden (smör och bröd,
sallad etc.) bör inte utgöra grund för justering.
Justering uppåt av värdet på grund av
att måltiden är av väsentligt högre standard än en normal lunch
bör komma i fråga endast i undantagsfall. Vid en sådan bedömning
bör vägas in bl.a. om den anställde t.ex. vid en tjänsteresa
haft ett avgörande inflytande i fråga om måltidsstandarden.
Synnerliga skäl för justering bör vidare
anses föreligga för kost som arbetsgivare i Försvarsmakten
erbjuder anställda i följande situationer:
— under förbandsövning
— under tjänstgöring till sjöss ombord på
marinens båtar.
Förmånen bör värderas till 50 procent av
det enligt 61 kap. 3 § IL bestämda värdet och beräknas för de
tjänstgöringsdagar eller perioder då den anställde deltagit.
Med förbandsövning bör förstås en
sammanhängande övningsverksamhet med krigsorganiserade eller för
utbildningsändamål organiserade staber och förband eller kadrar
till dylika enheter, om övningsverksamheten bedrivs på ett
sådant sätt att personalens arbetsinsatser inte kan tidsplaneras
och att arbetet inte kan avbrytas av i förväg bestämda raster
eller uppehåll för vila m.m. I tid för förbandsövning bör även
räknas in förberedelse- och avslutningsverksamhet som har sådant
samband med övningen att arbetet inte kan tidsplaneras."
I RÅ 2002 ref. 10 fann RR att förmån av
delvis fri kost förelåg när anställda i en kedja som saluför
s.k. snabbmat, för sina måltider fått betala ett pris som
understeg marknadsvärdet, dvs. det pris företagets kunder fick
betala för motsvarande rätter. Förmånsvärderingen skulle därför
utgå från kostförmånsschablonen, vilken dock låg väsentligt
högre än marknadsvärdet.
De erhållna måltidernas karaktär av
snabbmat och det förhållandet att de anställda endast kunde
välja mellan ett fåtal snarlika anrättningar medförde
emellertid, enligt RR, att måltiderna inte kunde anses utgöra
lunchmåltider av normal beskaffenhet. Förmånsvärdet justerades
därför ned till marknadsvärdet.
Vid inkomsttaxeringen får, enligt 61
kap. 21 § IL, i fråga om praktikant och liknande (t.ex.
lärlingar, elever vid sjuksköterskeskolor) förmån av bl.a. fri
kost justeras till skäligt belopp om han inte får någon annan
kontant ersättning eller bara obetydlig annan ersättning.
4.4.8 Särskilda undantag
från beskattning av kostförmån
4.4.8.1 Fri kost på
allmänna transportmedel
Förmån av fri kost på allmänna
transportmedel vid tjänsteresa är en skattefri förmån om kosten
obligatoriskt ingår i priset för resan (11 kap. 2 § IL).
För att skattefrihet ska gälla
förutsätts alltså att färdbiljetten inte kan köpas exkl.
måltiderna. För den som exempelvis reser i första klass får
således en förstaklassbiljett inte kunna köpas till ett lägre
pris utan kost.
Skulle det t.ex. finnas en viss
klassificering för ett visst antal stolar där kosten ingår i
priset medför detta inte skattefrihet om motsvarande biljett kan
erhållas utan kost men med en annan klassificering.
Klassificeringen ska i sådant fall vara baserad på någon annan
skillnad än kosten.
Med allmänna transportmedel avses flyg,
tåg och andra kommunikationsmedel som mot betalning är
tillgängliga för allmänheten.
4.4.8.2 Fri frukost på hotell
och liknande inrättning
Förmån av fri frukost på hotell och
liknande inrättning är under vissa förutsättningar undantagen
från beskattning (11 kap. 2 § IL).
Med liknande inrättning avses andra
yrkesmässigt bedrivna rumsuthyrningar som exempelvis pensionat,
värdshus m.m. Vid bedömningen kan viss ledning erhållas genom
lagen (1966:742) om hotell- och pensionatrörelse.
För skattefrihet krävs att frukosten
erhålls på hotellet eller inrättningen i samband med
övernattning där under tjänsteresa. Vidare ska gälla att
frukosten obligatoriskt ingår i priset för övernattningen.
Ett ytterligare villkor för skattefrihet
är att ett rum med samma standard inte kan hyras till ett lägre
pris utan frukost.
Skulle det finnas en viss klassificering
för ett visst antal rum där kosten ingår i priset medför detta
inte skattefrihet om motsvarande rum kan erhållas utan kost men
med en annan klassificering. Klassificeringen måste i sådant
fall vara baserad på någon annan skillnad än kosten.
Fri frukost som inte obligatoriskt ingår
i priset för rummet är en skattepliktig förmån. Avdrag för ökade
levnadskostnader ska normalt reduceras när den anställde
tillhandahållits kostförmån. Det finns dock undantagsregler, se
Skatteverkets allmänna råd och meddelanden om avdrag för ökade
levnadskostnader m.m. (SKV M 2007:34).
4.4.8.3 Fri kost vid
representation
Representation kan
rikta sig antingen utåt mot arbetsgivarens
affärsförbindelser, samarbetspartners o.dyl. (extern
representation) eller inåt mot företagets personal (intern
representation). Förmån av fri kost vid representation är enligt
11 kap. 2 § IL inte skattepliktig. För intern representation
gäller detta bara vid sammankomster som är tillfälliga och
kortvariga.
Med intern representation avses i detta
sammanhang sådant som personalfester, informationsmöten med
personalen, interna kurser, planeringskonferenser (t.ex.
diskussioner om budgetering, personalfrågor, inköps- och
försäljningspolitik). En förutsättning är att det är fråga om i
huvudsak interna möten (för företaget, koncernen e.d.), att
sammankomsten har en varaktighet av högst en vecka, att det inte
är fråga om möten som regelbundet hålls med korta mellanrum
(varje eller varannan vecka) samt att det är gemensamma
måltidsarrangemang (prop. 1992/93:127 s. 55).
4.4.8.4 Fri kost för
svensk FN-personal m.fl.
Förmån av fri kost är skattefri för
sådan personal som omfattas av lagen (2003:169) om väpnad styrka
för tjänstgöring utomlands. Lagen omfattar svensk personal som
ställs till förfogande på begäran av FN eller enligt beslut av
Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa, OSSE (11
kap. 3 § IL).
4.4.8.5 Fri kost för
lärare och annan personal
Förmån av fri eller subventionerad
måltid för lärare eller annan personal vid grundskola, förskola,
daghem och fritidshem är skattefri om personalen vid måltiden
har tillsynsskyldighet (eller motsvarande ansvar) för barn under
skolmåltid eller i samband med s.k. pedagogisk måltid.
4.4.8.6 Fri kost för
vårdpersonal
Förmån av fri eller subventionerad
måltid anses skattefri för vårdpersonal som vid måltiden har
tillsynsskyldighet (eller motsvarande ansvar) för senildementa
inom äldreomsorgen (prop. 1987/88:52 s. 62). Detta undantag
omfattar enligt Skatteverket även vårdpersonal som arbetar med
förståndshandikappade inom omsorgsvården, när de intar sina
måltider tillsammans med och vid samma bord som dessa. En
förutsättning för skattefriheten bör även vara att personalen
enligt anställningsavtal e.d. har skyldighet att deltaga i
måltiden.
Kostförmån, som en personlig assistent
får i sitt arbete åt en person som erhåller assistansersättning
på grund av psykiskt funktionshinder, omfattas enligt
Skatteverkets mening också av den skattefrihet som gäller för
personal inom omsorgsvården under samma förutsättningar som
anges ovan (skrivelse 2005-05-30, dnr 130 318874-05/111).
4.5 Bostadsförmån
I IL finns inga särskilda bestämmelser
om värdering av bostadsförmån. I stället ska förmånen vid
inkomsttaxeringen värderas till marknadsvärdet enligt allmänna
värderingsregler i 11 kap. 1 § och 61 kap. 2 § IL. Vid beräkning
av skatteavdrag och arbetsgivaravgifter och på kontrolluppgiften
används däremot särskilda schabloner. Det innebär att den
skattskyldige ofta måste frångå värdet i kontrolluppgiften för
att lämna en korrekt deklaration.
Värdet av semesterbostad (se avsnitt
4.6) och bostad som är belägen utomlands, beräknas till
marknadsvärdet (61 kap. 2 § IL) såväl vid inkomsttaxeringen som
vid beräkning av skatteavdrag, arbetsgivaravgifter och på
kontrolluppgiften.
Med semesterbostad avses bostad som
används för semester- eller fritidsändamål (prop. 1993/94:90 s.
103 och 1996/97:173 s. 33).
En särskild regel gäller för sjömän. För
arbetstagare som enligt 64 kap. 3—5 §§ IL har sjöinkomst vid
anställning ombord på svenskt fartyg ska värdet av fritt logi
ombord bestämmas till 0 kr (11 kap. 5 § IL). Detta gäller såväl
vid inkomsttaxeringen som vid beräkning av arbetsgivaravgifter
och skatteavdrag som vid lämnande av kontrolluppgift.
Förmån av fritt eller delvis fritt
garage ingår inte i värdet av bostadsförmånen. Detta gäller både
varm- och kallgarage (prop. 1996/97:173 s. 61). Sådan förmån
behandlas som en särskild förmån och värderas till
marknadsvärdet.
Det förekommer att arbetsgivare i
samband med upplåtelse av bostad till anställda tillhandahåller
tjänster av privat natur, t.ex. fri trädgårdsskötsel, fri
snöskottning, fria städtjänster, fri hushållsservice, fritt larm
och fri kabel-TV. Sådana tjänster ska behandlas som andra
förmåner än bostadsförmån och värderas till marknadsvärdet.
4.5.1 Schablonmässig
värdering vid beräkning av skatteavdrag, arbetsgivaravgifter och
på kontrolluppgiften
Sverige är indelat i områden som bedömts
vara väsentligen enhetliga i fråga om boendekostnader.
Förmånsvärdet av en bostad i småhus eller flerfamiljshus, som
inte är fritids- och semesterbostad, ska enligt 8 kap. 15 § SBL
bestämmas till det genomsnittliga värdet beräknat per
kvadratmeter bostadsyta för jämförbara bostäder inom ett område
som är väsentligen enhetligt i fråga om boendekostnader. Om
bostaden ligger utanför tätort med närmaste omgivning ska dock
värdet bestämmas till 90 % av det lägsta av nämnda
genomsnittsvärden.
Skatteverket har i
föreskrifter (SKVFS
2007:16) fastställt
följande värden att användas vid beräkning av förmån av annan
bostad här i landet än semesterbostad.