I riksdagen beslutas det om nya lagar och regler. De förslag som lämnas till riksdagen för behandling och röstning kallas för motion och proposition. En promemoria är ett dokument som kan ges ut av en statlig myndighet med utförlig analys och förslag till förändringar av lagar och regler. En motion är ett lagförslag som lämnas av en enskild person. En motion utgör underlag för beslut i riksdagen där de 349 riksdagsledamöterna röstar för eller emot en motions genomförande. En proposition är ett lagförslag som lämnas av hela regeringen. En proposition utgör underlag för beslut i riksdagen där de 349 riksdagsledamöterna röstar för eller emot en propositions genomförande. En promemoria kan ges ut av en statlig myndighet, en promemoria är ett dokument som behandlar en genomförd utredning med utförliga analyser och förslag. En promemoria kan utgöra underlag för beslut i riksdagen, då denna ger mer utförlig information om fördelar och nackdelar för motioner och propositioner som det skall tas beslut om i riksdagen.